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太仓市人民政府办公室

市政府办公室关于印发《太仓市构筑消防安全“331”治理机制实施方案》的通知

发布时间:2021-05-28 11:16浏览量:字体:

各镇人民政府,太仓港经济技术开发区、太仓高新区、旅游度假区管委会,科教新城管委会,娄东街道、陆渡街道办事处,市各委办局,各直属单位,健雄学院:

经市政府同意,现将《太仓市构筑消防安全“331”治理机制实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

太仓市人民政府办公室

2021年5月26日  

(此件公开发布)


太仓市构筑消防安全“331”治理机制实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和苏州市委市政府的决策部署,推动“331”专项行动由阶段性攻坚转入常态化治理,切实保障城市安全发展,根据《苏州市政府办公室关于印发消防安全“331”治理机制领导小组办公室运行规则和县级市(区)、镇(街道、开发区)两级成立消防安全“331”治理机制常设机构的指导意见的通知》(苏府办﹝2021﹞23号)要求,决定在全市构筑消防安全“331”治理机制,现制定方案如下:

一、市级消防安全“331”治理机制常设机构设置

太仓市消防安全“331”治理领导小组是市政府决策议事协调机构,下设消防安全“331”治理机制领导小组办公室(以下简称“331”机制办),负责日常工作,工作人员从市相关部门抽调,集中办公。不再保留太仓市“331”整治火灾隐患专项行动实体化工作专班。

(一)机构职责。

1.根据市委、市政府决策部署,统筹组织、协调指导全市消防安全“331”治理工作;

2.研判全市消防安全“331”治理形势,制定实施消防安全“331”治理工作规划、年度计划和阶段性任务;

3.考核评估各地、各部门消防安全“331”治理工作质态,研究推动“331”范围经验成果运用,协调开展“331”治理机制新闻宣传和舆情引导工作;

4.督查整改、督导解决“331”范围问题隐患,依需参与“331”范围较大以上火灾事故调查,视情对失职失责的单位和个人提出问责追究的意见和建议;

5.研究推动全市消防安全“331”治理智能化建设和数据赋能应用;

6.完成市委、市政府及苏州“331”机制办交办的其他有关事项。

(二)机构承载。市“331”机制办设在市新市民事务中心。由市新市民事务中心负责市“331”保障支撑,市“331”机制办经费纳入市财政预算。

(三)内设科室。根据工作需要,市“331”机制办内设综合协调室、业务指导室、宣教培训室、督导督查等4个科室,人员主要由成员单位抽调组成,各室职责任务如下:

综合协调室:主要负责办文办会、过程管控、协调联络、数据应用、考核考评、队伍管理和后勤保障等工作,负责“331” 范围重点问题隐患线索交办督办和办理反馈,统筹协调各室工作。

业务指导室:负责“331”平台应用和维护工作,负责协调公安派出所消防管理与“331”治理机制衔接事宜,负责对传统领域、新兴业态、公共场所等突出火灾隐患领域的治理工作实施业务指导,负责“331”范围信息化建设和数据赋能工作,协调推动网格联动工作。

宣教培训室:负责对外宣传工作,负责业务培训牵头协调、方案制定和落实等工作,负责舆情引导工作。

督导督查室:下设2个组,负责对全市“331”治理质态开展检查督查,负责重大隐患区域、重点隐患领域督查,依需参与“331”范围内较大火灾事故调查,视情对失责失职的单位和个人提出问责追究的意见和建议。

(四)人员选调。市“331”机制办组成人员从成员单位进行选调。原则上推荐人数不少于1人,其中市公安局、应急局、住建局、市场监管局、城管局、新市民中心、融媒体中心、消防救援大队为指定抽调单位,选调人员要求为熟悉电脑操作、业务能力强的在职在岗人员,需脱产常驻机制办,原则上工作不低于1年。如遇特殊情况,需向“331”机制办报备,如在选调期内需要提前轮换的,应补缺对应岗位人员到位,并履行相关程序。

(五)管理考核。选调人员由“331”机制办负责管理考核,考核结果报原单位,选调人员不纳入原单位考核总人数。

(六)办公场所。市“331”机制办设置独立办公场所,依规设置“331”机制办牌匾、科室门牌等标识,办公设备满足日常工作需要。过渡期间,办公场所设在原“331”专班处。

其他职能部门根据“谁主管、谁负责”和“三管三必须”的原则,在职责范围内做好本系统安全监管工作,并依托自身专业、技术和执法优势,在“331”领域给予充分支撑。

二、镇(区、街道)消防安全“331”治理机制常设机构设置

(一)机构设置。各镇(区、街道)均成立本地消防安全“331”治理机制领导小组,实行党政一把手“双组长”制。领导小组下设办公室,由镇(区、街道)分管领导担任办公室主任,负责日常工作。办公室原则设在综合行政执法局或安全生产监督管理办公室,并报市“331”机制办审核备案。

(二)人员配置。各区镇(街道)“331”机制办人员按8—10人配置,按照“抽调+聘用”原则,从公安派出所、消防、综合执法、安监、联动中心等部门抽调,脱产进驻。派驻人员考核考评、工作绩效等日常管理由镇(区、街道)“331”机制办负责。也可根据工作需要,自行组建专职工作队伍。

(三)村(社区)“331”工作。实行村(社区)书记(主任)负责制,具体办法由各区镇(街道)具体明确。

三、工作要求

一是强化组织推进。市消防安全“331”机制领导小组各成员单位应全力配合市“331”机制办组建工作,协助做好人员抽调工作;各镇(区、街道)负责本地“331”机制办建设,制定本地实施方案,报市“331”机制领导小组备案。

二是强化部门配合。要立足构筑全市消防安全“331”治理机制总体进度,时序化、项目化推进,各镇(区、街道)、各部门要按照安全生产责任制,在职责范围内做好本辖区、本行业相关安全监管工作,绝不能降低标准、放松要求,要善于在市机制办统筹下顺势而为、借势发力,共同保障城市安全发展。

三是强化制度保障。将“331”治理机制运行质态作为市级机关和区镇考核内容,实现“块”“线”同考,以“考”促干。要建强机制办,优选精干力量常驻办公,确保各级“331”机制办运行、治理经费纳入本级财政预算。要严格责任追究,对于履行管理、监督职责不力,职责范围内发生重特大生产安全事故、群体性事件、公共安全事件,或者发生其他严重事故、事件,造成重大损失或者恶劣影响的,严肃问责、绝不姑息。

太政办〔2021〕69号市政府办公室关于印发《太仓市构筑消防安全“331”治理机制实施方案》的通知

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